Page 26 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山

就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、

扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

（45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为

民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳

协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净

土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实

施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治

理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态

系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园

为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多

样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化行

动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。

完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加

强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施好长江十年禁渔。

（46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进

化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。

坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质

量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。

全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大

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