Page 23 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动

者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健

全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加

城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。

促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，

支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收

计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理

调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思

政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育

评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配臵机制，扩大学龄人

口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义

务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、

学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专

门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升

职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。

扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队

伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施

教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制

度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机

制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进

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