Page 52 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

源上网电价市场化改革，完善成品油定价机制，深化天然气价格改革，

完善煤炭价格区间调控政策，加强网络型自然垄断环节价格监管。深

化水利工程供水价格改革。健全促进可持续发展的公用事业价格机制，

优化居民阶梯水价、电价、气价制度。深化公共服务价格改革，完善

养老等服务收费政策。探索构建新型生产要素价格形成机制。

第三节 盘活利用存量资源

完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、

存量基础设施。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，

优化资产负债结构。深化扩大低效用地再开发试点，完善促进盘活存

量用地的规划管控、土地供应和税费政策，加快发展建设用地二级市

场。推进土地混合开发、空间复合利用和土地用途依法合理转换，完

善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全

国行政事业单位存量国有资产盘活共享，健全产业园区存量盘活和高

质量发展机制，完善资产估值等配套政策，引入社会力量提升盘活利

用效率，规范市场化运作流程。推动司法判决执行与破产制度有机衔

接，依法有效盘活被查封冻结财产。积极推动基础设施领域不动产投

资信托基金（REITs）常态化推荐发行。

第二十章 健全宏观经济治理体系

提高宏观调控和政府治理水平，促进形成更多由内需主导、消费

拉动、内生增长的经济发展模式。