Page 53 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
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第一节 完善宏观调控制度体系
强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发
挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政
策作用，增强宏观政策取向一致性和有效性。强化逆周期和跨周期调
节，实施更加积极的宏观政策，合理确定政府债务规模，保持流动性
充裕，持续稳增长、稳就业、稳预期。完善宏观调控目标体系，统筹
短期目标和中长期目标、总量平衡和结构调整，强化年度计划与国家
发展规划衔接。健全预期管理机制，将预期管理纳入宏观经济治理全
过程。加强经济监测预测预警，充实完善政策工具箱，科学把握政策
力度和出台时机，强化政策实施效果评价。探索实行国家宏观资产负
债表管理。优化高质量发展综合绩效考核。
第二节 健全现代财政制度
深化财税体制改革，发挥积极财政政策作用，加强财政科学管理，
增强财政可持续性。强化对预算编制和财政政策的宏观指导，发挥中
期财政规划跨年度预算平衡作用，强化国家重大战略任务和基本民生
财力保障。加强财政资源和预算统筹，加大政府性基金预算、国有资
本经营预算与一般公共预算统筹力度，完善国有资本经营预算制度，
合理提高国有资本收益收取比例，把依托行政权力、政府信用、国有
资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。优化财政支出结构，合
理提高公共服务支出占财政支出比重。深化零基预算改革，统一预算
分配权，健全支出标准体系和动态调整机制，加强预算绩效管理和执
