Page 14 - 2025年度中央・地方予算の執行状況および2026年度中央・地方予算案についての報告

質と水準の向上を促した。中央から地方への移転支出が 10 兆元を超え、地方末端への

財政移転、仕組みの整備を推進し、末端政府の「三つの保障」を強化した。公共資源を

使用した地方の金融リスク対処に関する条件・基準・手続きを厳格にし、市場化・法治

化の原則に基づいて中小金融機関の改革によるリスク解消を進めた。一定規模の特別

債を発行し、建設用地の備蓄やストック住宅の買い取りという手段を通じて、保障型住

宅への活用を支援した。

財政管理の改革を深化させた。 中国共産党第 20 期中央委員会第 3 回、第 4 回全体会

議で定めた活動計画・要請を真摯に実行し、諸般の改革任務を着実に推進した。重要財

政・租税改革と財政管理の重要活動を中心に据えて、12 の省級行政区で試行作業を展

開し、各地の実情に即して科学的な財政管理の新たな道を模索した。中央企業国有資本

の収益徴収比率を引き上げ、増加した収益を一般公共予算に組み入れ、統一的に使用し

た。ゼロベース予算の改革を深化させ、中央レベルの 16 部門において試行作業を展開

し、支出項目数が大幅に減少し、支出の重点をいっそう際立たせた。増値税法実施条例

をうち出し、未控除仕入増値税還付政策を改善し、国債など債券の利息に対する増値税

の免除といった政策を廃止した。超高級乗用車、新エネルギー自動車に対する税制政策

を調整・最適化し、すべての揮発性有機化合物を環境保護税の課税範囲に組み入れるよ

う推し進めた。「党・政府機関節約励行･浪費反対条例」を貫徹し、党・政府機関の支出

切り詰め習慣化の要請を徹底し、国（境）外出張費、公務接待費、会議・研修費といっ

た経費管理を強化する面から、より厳格な要請とより実行可能な措置をうち出した。予

算執行の恒常化監督を踏み込んで推し進め、過程管理・コントロールを強化し、予算執

行を厳格にした。予算の実績管理を強化し、科学技術や教育、緊急災害救助などの分野

にフォーカスして重点分野の実績評価を実行し、また実績評価結果を基にした活用を

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