Page 21 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

加力实施基础学科和交叉学科突破计划，强化科研院所、创新平台等人

才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。深入实施各类科技人才计划，全

方位培养、引进、用好科技创新人才，加强一流科技领军人才和青年人

才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养，加快建设国家

战略人才力量。

4.加大保障和改善民生力度。进一步强化保基本、兜底线，尽力而

为、量力而行办好民生实事。

深入实施就业优先战略。中央财政安排就业补助资金 667 亿元，完

善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业，

加强对农村转移劳动力、就业困难群体的帮扶。延续实施稳岗返还等阶

段性措施，推进稳岗扩容提质行动，扩大就业规模、提高就业质量。实

施好创业担保贷款贴息政策，加强创业支持引导。深入开展大规模职业

技能提升培训，培养更多技能人才。鼓励支持灵活就业人员、新就业形

态人员参加职工社会保险，建立健全职业伤害保障制度。

推动教育公平与质量提升。进一步加大财政教育投入，落实确保财

政一般公共预算教育支出逐年只增不减、确保按在校学生人数平均的一

般公共预算教育支出逐年只增不减、保证国家财政性教育经费支出占国

内生产总值比例高于 4%的要求。中央一般公共预算本级教育支出安排

1925 亿元、增长 5%。研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机

制，推动教育资源布局结构调整。完善免费学前教育政策，推动义务教

育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，支持增加普通高中学位供给

和提升职业学校办学能力，扩大优质高校本科教育招生规模，办好特殊

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