Page 19 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

推动产业转型升级。安排超长期特别国债 2000 亿元用于支持大规

模设备更新，降低项目投资额门槛，加大对中小企业设备更新支持力度。

滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大

技术装备攻关，提升产业链自主可控水平。组织实施第三批制造业新型

技术改造城市试点，加快数智技术、绿色技术大规模应用。支持打造集

成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量

子科技、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业。推动深化拓

展“人工智能+”，打造智能经济新形态。

促进服务业优质高效发展。支持实施服务业扩能提质行动，推进生

产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多

样化、便利化发展。推进中试平台等公共服务平台和重大应用场景建设，

促进新技术新产品规模化商业化应用。实施新一轮国家综合货运枢纽补

链强链提升行动，继续组织开展公路水路交通基础设施数字化转型升级

示范，深入推进现代商贸流通体系试点城市建设，加快形成联通高效的

物流和商贸体系。

大力支持企业创新发展。强化企业科技创新主体地位。综合运用税

收、专项资金、政府投资基金、融资担保等工具，支持高新技术企业和

科技型中小企业发展。研究建立企业研发准备金制度，鼓励企业牵头组

建创新联合体，承担更多国家科技攻关任务。继续实施专精特新中小企

业财政奖补政策，引导企业加大研发投入力度。深入开展中小企业数字

化转型城市试点，促进实体经济与数字经济深度融合。实施好首台（套）

重大技术装备、首批次新材料保险补偿以及加大政府采购自主创新产品

力度等政策，加快科技成果转化和应用推广。支持发展创业投资、天使

- 18 -