Page 21 - 政府工作报告

创新事中事后监管方式，全面推行"双随机、一公开"监管，随机抽取

检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行

政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社

会监督。大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居

民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群

众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促

进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强

化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企

业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平

研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设

一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是

发挥大众创业、万众创新和"互联网+"集众智汇众力的乘数效应。打

造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、

创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批"双创"示范基地，培育

创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提

高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开

放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打

击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大