Page 10 - INFORME SOBRE LA LABOR DEL GOBIERNO

1. Innovación del macrocontrol y mantenimiento del funcionamiento de la
economía dentro de unos límites razonables. Ante el repunte del proteccionismo
comercial, el impacto de la epidemia y otros severos desafíos que nos han salido al
encuentro uno tras otro, hemos innovado las formas del macrocontrol, no

dependiendo demasiado de la inversión, empleando coordinadamente la política fiscal,
la monetaria y las demás, aumentando la especificidad y eficacia, y afrontando
directamente los cambios del mercado, para apoyar con prioridad a los agentes del
mercado en la mitigación de sus dificultades y en su desarrollo, y, en fin, estabilizar el
empleo y garantizar las condiciones de vida del pueblo. Considerando los objetivos
anuales previstos principales como un conjunto orgánico, hemos reforzado el control
ejercido dentro de los límites establecidos y el control direccional, coyuntural y
preciso, hemos aumentado decididamente la intensidad sin recurrir a estímulos fuertes

del tipo “inundación de bancales” ni dilapidar el futuro, hemos llevado
constantemente a buen término los trabajos de las “seis estabilizaciones” y de las “seis
garantizaciones”, potenciando la garantización del empleo poblacional, la de las
condiciones de vida básicas del pueblo, la de los agentes del mercado, la de la
seguridad alimentaria y energética, la de la estabilidad de las cadenas sectoriales y de

suministro, y la del funcionamiento de los niveles de base, y hemos promovido con
métodos de reforma y apertura un avance continuo de nuestra economía cuesta arriba
y superando los baches.
Persistencia en la aplicación de la política fiscal activa. Con un manejo racional
de la magnitud del déficit, en este lustro hemos controlado dentro del 3 % su tasa
general y en alrededor del 50 % la tasa del endeudamiento gubernamental. Hemos
optimizado sin cesar la estructura de gastos, dando enérgica garantización a los

terrenos prioritarios, como el de la educación, el de la ciencia y la tecnología, el de la
protección del entorno ecológico o el de las condiciones de vida básicas del pueblo.
Hemos puesto en práctica políticas de reducción tributaria y tarifaria de gran
envergadura, integrando los arreglos institucionales con las medidas temporales, y
hemos aumentado aún más la intensidad de la reducción tras el desencadenamiento de
la epidemia, convirtiéndola en la medida clave para afrontar el impacto. Cumplida

cabalmente la tarea de sustituir con la recaudación del IVA la del impuesto sobre las
transacciones, hemos suprimido este último; hemos rebajado del 17 % al 13 % la tasa
del tramo de IVA que ocupa el mayor porcentaje de ingresos y concierne a numerosos
sectores, y hemos aplicado temporalmente una elevación de la suma mínima
imponible del IVA para los pequeños contribuyentes de 30.000 yuanes a 150.000 en
cuanto a volumen de ventas mensuales y una reducción de la tasa mínima de carga
real del impuesto sobre la renta de las empresas pequeñas y microempresas del 10 %

al 2,5 %. Gracias a la reducción tributaria y tarifaria equitativa, inclusiva y de alta
eficiencia y llegada directa, en estos cinco años la reducción tributaria ha totalizado
5,4 billones de yuanes, y la tarifaria, 2,8 billones, no solo ayudando a las empresas a

9