Page 11 - INFORME SOBRE LA LABOR DEL GOBIERNO

superar las dificultades y asegurar su supervivencia, sino también preservando las
fuentes tributarias con “aporte de agua para criar peces”, de modo que el promedio
anual de nuevos contribuyentes con carácter de empresas, de industriales y
comerciantes autónomos, etc., ha sido superior a 11 millones; se han cumplido

felizmente todos los presupuestos anuales de ingresos de la hacienda central y, en
consideración del factor de la devolución del IVA a compensar, resulta que los
ingresos fiscales del conjunto del país en el decenio casi se han duplicado. En el
impulso del traslado de los recursos financieros hacia los niveles inferiores hemos
elevado a un 70 % aproximado el porcentaje que los pagos de transferencia a las
haciendas territoriales ocupan en los gastos del presupuesto público ordinario de la
hacienda central, también estableciendo un mecanismo de transferencia directa de los
fondos de la hacienda central y poniéndolo en práctica de forma regular. Los

gobiernos de todos los niveles han llevado insistentemente una vida austera,
controlando estrictamente los gastos ordinarios, y los departamentos centrales han
tomado la delantera en la reducción de los gastos y han puesto en circulación tanto los
fondos en existencia como los activos ociosos, de modo que han podido sacar fondos
y dedicarlos al beneficio de las empresas y a la prosperidad del pueblo por múltiples

medios, mientras que más del 70 % del gasto fiscal nacional se ha destinado al ámbito
de la vida del pueblo.
Persistente aplicación de la política monetaria prudente. Con un control flexible
de la intensidad de las políticas a la luz del cambio de la situación, un mantenimiento
de liquidez monetaria razonable y abundante, y un buen uso de los instrumentos de
políticas —las rebajas de coeficientes de caja, los représtamos, etc.—, hemos
intensificado nuestro respaldo eficaz a la economía real y hemos paliado los

problemas de las pymes y las microempresas, como el de la difícil y costosa
financiación. El saldo de los créditos concedidos a la industria manufacturera se ha
incrementado de 16,3 a 27,4 billones de yuanes; el de los de carácter inclusivo
otorgados a las pequeñas empresas y microempresas, de 8,2 a 23,8 billones, con
un aumento anual medio del 24 %, y el tipo de interés medio de estos últimos se
ha reducido en 1,5 puntos porcentuales con respecto a hace cinco años. Se ha

intensificado la liquidación de los pagos a las pymes atrasados. Se ha actuado
en un nivel racional y equilibrado en cuanto a los tipos de cambio del yuan
acentuando su flexibilidad y manteniendo su estabilidad básica. Se han amortizado
completamente los 1.448.600 millones de yuanes de los históricamente
asumidos costes de la reforma de los bancos comerciales estatales, las
cooperativas de crédito rurales y otras instituciones financieras. Con empleo de
métodos mercadizados y sujetos al imperio de la ley, se han tratado de forma

precisa los riesgos de una serie de grandes grupos empresariales, se han
neutralizado de manera estable los riesgos de las instituciones financieras
medianas y pequeñas de alto riesgo y se ha logrado un sano desarrollo de las

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