Page 26 - 政府活動報告

中央党史和文献研究院译

一連のゼロカーボン産業団地とゼロカーボン工場を整備する。炭素排出ダブル

抑制（総量・原単位抑制）の制度体系の構築を急ぎ、全国炭素排出権取引市場

の対象業種を拡大する。炭素排出算定を行い、カーボンフットプリント管理体

系とカーボンオフセット認証制度を確立し、グリーン貿易障壁にすすんで対応

する。「砂漠・ゴビ・荒地」新エネルギー基地の整備を加速し、洋上風力発電

を発展させ、電力の地産地消と送電施設の整備を一体的に推進する。石炭火力

発電の低炭素化の試行を展開する。気候変動対策重要事業パッケージを計画し、

グローバル環境・気候ガバナンスに積極的に参加しリードする。

（十）民生の保障・改善にいっそう注力し、ソーシャル・ガバナンスの効果

を高める。包摂的民生、基本的民生、最低ライン保障型民生の建設を強化し、

公共サービスと社会保障の水準を着実に向上させ、社会の調和と安定を促し、

人民大衆の獲得感・幸福感・安心感を不断に高める。

より大きな力で雇用を安定させ、創出する。雇用は民生の根本である。雇用

優先政策を拡充し、さまざまな資金・資源による統合的支援を強化し、完全雇

用を促進し雇用の質的向上をはかる必要がある。重点分野、重点業種、都市・

農村の末端および中小・零細企業の雇用支援計画を実施し、雇用保険料還付、

租税・料金減免、雇用補助金給付などの政策を十分に活かす。労働集約型産業

による雇用の吸収と安定を後押しし、新技術応用と雇用構造の転換を統一的に

考慮し、雇用創出に取り組む。就業・起業支援を拡充し、大学新卒者など若者

向けの就業・起業ルートを広げ、退役軍人の生活基盤確保と就業支援にしっか

りと取り組み、脱貧困者と農民工の就業を促進し、高年齢者、障害者、長期失

業者など就業困難層への支援を強化する。フレキシブル就業と新たな就業形態

の労働者の権利・利益の保障を強化し、業務災害保障の試行の拡大を推進する。

就労者への賃金の支払を確実に保障し、賃金未払い対策を行い、あらゆる形の

雇用差別を徹底的に正す。大規模な職業技能向上訓練行動を展開し、製造業と

サービス業で不足している技能人材の供給を増やす。技能重視型の報酬分配制

度の確立を加速し、技能人材の待遇を改善し、多く働く人、高い技能を持つ人、

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