Page 11 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、

大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，

促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，

深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科

研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流

合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。

（14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开

放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实

体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人

工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、

数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科

研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会

治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理

准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战

略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新

需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需

求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

（15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、

增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民

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