Page 13 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形

成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，

高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场

建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和

消费地利益分享。

六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动

力

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持

和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完

善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。

（18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，

促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强

做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，

增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从

法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护

合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推

动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、

扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘

扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

（19）加快完善要素市场化配臵体制机制。促进各类要素资源高

效配臵，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、

流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，

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