Page 12 - 政府工作报告 2026

综合生产能力达到 1.45 万亿斤左右，能源综合生产能力达到 58 亿吨标

准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序

化解。提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。

（三）关于重大工程项目

围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性

和连续性，《纲要（草案）》提出 6 方面 109 项重大工程。引领新质生

产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发

展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出 28 项工程。构建现代化基

础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础

设施、对外开放平台等提出 23 项工程。促进城乡融合发展方面，围绕

新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出 9 项工程。保障和改善民生

方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建

设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出 25 项工程。推动绿色

低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出

18 项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出 6 项

工程。这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建

设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项

目强基础、补短板、增后劲等重要作用。

展望未来，我们充满信心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领

导下，全国上下团结奋斗，一定能够把“十五五”宏伟蓝图变成美好现

实。

三、2026 年经济社会发展总体要求和政策取向

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