Page 11 - 政府工作报告 2026
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丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生
产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。
二是突出做强国内大循环。在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚
持扩大内需这个战略基点。《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生
动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，
大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。着眼充分释
放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保
护和市场分割。着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，
加快完善要素市场化配置体制机制。着眼畅通国内国际双循环，统筹用
好全球要素和市场资源。
三是突出推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富
裕的现代化。《纲要（草案）》着眼人口高质量发展，建设生育友好型
社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受
教育年限提高到 11.7 年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿
命提高到 80 岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高
到 73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。
着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱
贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。
着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大
力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。
《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力
现代化提出多项任务举措。增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食
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