Page 13 - Rapport sur les budgets central et local de la Chine

manufacturière et accéléré l’octroi de la détaxe à l’exportation. Tout cela a été fait afin

d’aider les acteurs du marché à traverser cette période difficile. Nos soutiens aux PME ont
été multipliés à travers des achats publics. Les opérations supplémentaires contregaranties

par le Fonds national de garantie de financement ont totalisé plus de 1 000 milliards de
yuans. Nous avons prolongé l’application des mesures de baisse du taux de cotisation

patronale à l’assurance chômage et à l’assurance contre les accidents du travail. Les
entreprises ont continué à bénéficier du reversement d’une partie de leurs cotisations à
l’assurance chômage en faveur de la stabilisation de l’emploi : la part du reversement est

passée de 60 % à 90 % pour les PME et les microentreprises, et de 30 % à 50 % pour les
grandes entreprises. Nous avons affecté des crédits exceptionnels aux entreprises à titre de

subvention à la formation pour les aider à stabiliser leurs postes, et leur avons accordé
également une subvention exceptionnelle pour promouvoir la création d’emplois. Nous

nous sommes de plus efforcés d’aider les chercheurs d’emploi prioritaires, tels que les
nouveaux diplômés universitaires et les travailleurs migrants, à trouver un emploi ou à créer

leur propre entreprise. Sur le plan des aides sociales, nous avons veillé à ce que tous les
ayants droit — chômeurs, allocataires du minimum vital garanti et personnes en difficulté
temporaire — soient pris en charge à temps.

Nous avons renforcé les soutiens budgétaires et les politiques financières, et assuré
le fonctionnement régulier des finances aux échelons de base. Les finances centrales

ont réduit leurs dépenses en premier et alloué plus de fonds aux échelons inférieurs.
Un strict régime d’économie et d’austérité a été observé dans les organes du Parti et de
l’État : les dépenses des départements centraux ont connu une baisse de 3,5 %, en vue

d’aider davantage les instances locales. En 2022, les instances centrales ont octroyé à titre
de transfert de paiement 9 710 milliards de yuans aux instances locales, soit une

augmentation de 1 420 milliards (+ 17,1 %), qui ont privilégié notamment les régions
démunies et sous-développées, ce qui a permis de mieux aider les instances locales, en

particulier celles à l’échelon du district, à appliquer les politiques de dégrèvement fiscal et
parafiscal, ainsi qu’à assurer les « trois garanties » (garantie du bien-être social, de la paie

et du fonctionnement administratif) aux échelons de base. En même temps, nous avons
suivi de près le fonctionnement des finances locales, en veillant notamment à renforcer la
gestion catégorielle des districts importants, à clarifier les responsabilités au niveau

provincial et municipal, et à encourager les instances locales à éliminer les risques relatifs

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