Page 40 - INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE 2022 Y EL PROYECTO DE PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA 2023

energético por unidad del PIB en alrededor del 2 %, y, en el trabajo concreto intentaremos
conseguir un mejor resultado y enfatizaremos la continua bajada de las emisiones de los
principales contaminantes, el control prioritario del consumo de las energías fósiles y la
mejora estable de la calidad del entorno ecológico.

3. Rumbo de las macropolíticas principales
Para cumplir los mencionados objetivos, persistiendo en la prioridad de la estabilidad y
en la pugna por un progreso basado en ella, debemos continuar aplicando la política fiscal
activa y la política monetaria prudente, intensificar la regulación y control de las
macropolíticas y fortalecer la coordinación y colaboración de las diversas políticas, de
modo que se forme una fuerza convergente para un impulso conjunto del desarrollo de alta
calidad.

La política fiscal activa debe ser más enérgica y eficaz. Mantendremos la intensidad
necesaria de los gastos fiscales y combinaremos óptimamente los instrumentos en materia
de déficit, bonos públicos especiales, descuentos de intereses crediticios y demás, de modo
que se garantice la sostenibilidad fiscal y la controlabilidad de los riesgos de
endeudamiento de los gobiernos territoriales en el marco de un apoyo eficaz al desarrollo

de alta calidad. Se planea que en 2023 la tasa de déficit se sitúe en el 3 %, 0,2 puntos
porcentuales más que la del año pasado, y que la magnitud del déficit sea de 3,88 billones
de yuanes, 510.000 millones más que en 2022. Perfeccionaremos las políticas tributarias y
tarifarias preferenciales y, con respecto a las vigentes medidas de reducción tributaria y
tarifaria, devolución de impuestos, aplazamiento del pago tributario y demás,
prolongaremos la aplicación de las que haya que prolongar y optimizaremos las que haya
que optimizar, haciendo hincapié en el apoyo a la industria manufacturera, las pymes y
microempresas, los industriales y comerciantes autónomos y los sectores con dificultades

especiales. Para los bonos públicos especiales de los gobiernos territoriales se planea un
aumento de 3,8 billones de yuanes, mayor en 150.000 millones al del año anterior; se dará
adecuada ampliación a los ámbitos de destinación de los fondos provenientes de ellos y al
alcance del uso de estos fondos como capitales de proyectos; y se dará importancia al
fortalecimiento de la conexión eficaz entre las inversiones englobadas en el presupuesto

central, los bonos públicos especiales de los gobiernos territoriales, los instrumentos
financieros de orientación de políticas y enfocados en el desarrollo, etc. Se fortalecerá la
inversión en los eslabones débiles y áreas claves del desarrollo económico y social, y se
prestará activo respaldo a la obtención de avances sustanciales en las ciencias y tecnologías,
a la vigorización rural, a las estrategias regionales importantes, a la educación, a la
manutención básica del pueblo, al desarrollo ecológico, etc. Se continuará perfeccionando
el sistema de pagos de transferencia fiscales, se intensificarán los pagos aportados por la

hacienda central a las territoriales y se obrará en impulso para trasladar los recursos

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