Page 43 - RAPPORT SUR L'EXÉCUTION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EN 2024 ET SUR LE PROJET DE PLAN POUR 2025

l’émission d’emprunts d’État spéciaux à très long terme. Ceux-ci, qui s’établiront à

1 300 milliards de yuans en 2025, serviront à soutenir les grandes stratégies d’État et
le renforcement de la sécurité dans les domaines prioritaires, ainsi qu’à financer le
renouvellement des équipements et la vente avec reprise de produits de consommation

sur une grande échelle. Nous émettrons des emprunts d’État spéciaux de 500 milliards
de yuans pour aider les grandes banques commerciales d’État à compléter leurs fonds

propres de base de catégorie 1 (CET1). Les gouvernements locaux seront autorisés à
émettre davantage d’obligations spéciales : les obligations spéciales nouvellement

émises en 2025 devraient se chiffrer à 4 400 milliards de yuans. En accordant une
importance accrue à l’amélioration du bien-être de la population, à la relance de la

consommation et à l’augmentation des forces de réserve de notre économie, les
finances publiques augmenteront les paiements de transfert courants versés aux
instances locales, lesquels devront davantage profiter aux régions en difficulté et

sous-développées et servir à resserrer le filet des « trois garanties » aux échelons de
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base. L’austérité budgétaire devra devenir la règle pour les organismes du Parti et du

gouvernement.
Appliquer une politique monétaire relativement flexible. Nous ferons jouer

aux instruments de la politique monétaire leur double rôle quantitatif et structurel, en
baissant à temps le ratio de réserve obligatoire et les taux d’intérêt, et en maintenant

une liquidité monétaire abondante. Nous veillerons à ce que l’augmentation de
l’agrégat de financement de l’économie réelle hors autorités publiques (AFER) et de
la masse monétaire corresponde à nos objectifs en ce qui concerne la croissance

économique et le niveau global des prix. Nous optimiserons de manière innovante les
instruments de nos politiques monétaires structurelles et déploierons plus d’efforts

pour favoriser le développement sain des marchés boursier et du logement, soutenir
l’innovation technologique et le développement vert, stimuler la consommation et

aider les entreprises privées et les PEMIC. Les canaux de transmission de la politique
monétaire continueront d’être fluidifiés, les mécanismes de fixation et de transmission

des taux d’intérêt seront parachevés, la politique de renouvellement des crédits sans
remboursement du capital sera mise en œuvre : nous ferons tout notre possible pour
que les coûts généraux de financement baissent. Nous accroîtrons les soutiens à

l’économie réelle, aiderons les établissements financiers à mieux répondre à la
demande de crédit effectif, favoriserons la mise en route des projets en réserve, et

maintiendrons la hausse du crédit monétaire à un niveau convenable. Les anticipations

2 Il s’agit de garantir le versement des salaires, le fonctionnement des administrations et le bien-être social de
base. — N.D.T.

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