Page 37 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

能力持续提升。有 6 项预期性指标与目标有一定差距，其中，基础研究

经费投入占研发经费投入比重不及预期，主要原因是国内外环境日趋严

峻复杂，企业生产经营面临压力，基础研究投入趋于谨慎或延后，其他

方面大幅增加基础研究投入存在压力；发电量增速低于预期目标值，主

要受传统高载能产业，光伏等部分装备制造业及其上游产业用电需求增

势放缓等因素影响，同时以 4.8%的发电量增速支撑了 5.0%的经济增长，

体现了绿色低碳转型的工作成效；价格指标作为预期指标，目标值设定

留有余地，受国内供强需弱矛盾突出和输入性、周期性、结构性等因素

交织叠加影响，物价总体低位运行，四季度以来推动物价回升的积极因

素不断累积；社会消费品零售总额增长快于上年，但居民消费意愿偏弱

等因素影响了这一现价指标的增速；外商直接投资年度计划为定性指标，

没有定量要求，在克服全球保护主义抬头、跨境投资低迷、各国引资竞

争激烈等困难挑战基础上，规模降幅明显收窄，回稳态势逐步显现；每

千人口拥有医疗卫生机构床位数有所减少，主要受经营主体选择、出生

人口下降导致相关需求减少、床位资源富集地区优化配置等因素影响。

2025 年是“十四五”收官之年。过去 5 年，以习近平同志为核心

的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪

疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划主要目

标任务胜利完成，经济社会发展取得一系列具有开创性、突破性、标志

性的重大成就。经济发展实现历史性跨越。2025 年经济总量比 2020 年

增长超过 35%，对世界经济增长贡献保持在 30%左右；制造业增加值比

2020 年增长 31%，规模连续 16 年全球第一；国家综合立体交通网主骨

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