Page 39 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

高质量共建“一带一路”不断走深走实，合作范围扩大到 150 多个国家

和 30 多个国际组织，多领域合作取得重大进展和成效。

取得上述成绩殊为不易、值得倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在

于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色

社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。在

此过程中，全国人大实行正确监督、有效监督、依法监督，全国人大代

表依法参加行使国家权力，对经济社会发展工作提出很多很好的意见建

议；全国政协加强政治协商、民主监督、参政议政，全国政协委员积极

建言献策，在推动落实党中央重大决策部署上发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。从外部风

险看，世界变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义不断升级，经贸

问题泛政治化、泛安全化滋长蔓延，多边主义、自由贸易受到严重冲击，

世界经济动能疲弱；霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序

受到严峻挑战；地缘政治风险持续上升，部分地区冲突延宕外溢；大国

博弈更加复杂激烈，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

从内部困难看，发展不平衡不充分问题仍然突出，一些长期积累的深层

次结构性矛盾加快显现。供强需弱矛盾突出，房地产开发投资持续下降，

基础设施投资增速由正转负，制造业投资增速进一步放缓，整体投资下

行压力加大，消费增长动力不足，价格水平持续低位运行；一些企业生

产经营困难增多，部分行业“内卷式”竞争仍然突出，市场预期偏弱；

新旧动能转换任务艰巨，传统动能增长放缓，新兴产业对经济的带动作

- 38 -