Page 42 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告
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（二）主要预期目标。
——国内生产总值（GDP）增长 4.5%－5%，在实际工作中努力争
取更好结果。主要考虑：从客观需要看，设定这一增长目标，引导全国
上下共同推动 2026 年 GDP 增量规模进一步扩大，能够为稳就业、惠民
生、防风险等提供必要支撑，为“十五五”良好开局打下基础；同时，
通过设置区间目标留有一定弹性，引导各方面切实把精力聚焦到推动高
质量发展上来，在质的有效提升上取得更大突破。从现实可能看，这一
目标综合考虑内外部环境变化，与我国经济增长潜力基本吻合，随着宏
观政策持续发力见效，新动能加快成长，实现这个目标具备有利条件。
从目标衔接看，这一目标同 2035 年远景目标总体衔接，符合“十五五”
时期增长速度要求，能够兼顾需要和可能、当前和长远。在实际工作中，
将充分调动各方面积极性主动性创造性，努力争取更好结果。
——全国城镇调查失业率 5.5%左右，城镇新增就业 1200 万人以上。
主要考虑：就业目标与过去两年保持一致，体现了坚持就业优先政策导
向和加大稳就业力度的要求。2026 年需在城镇就业的新成长劳动力规
模进一步扩大，稳岗压力仍然较大，需要努力实现较大规模的城镇新增
就业；同时，政策力度能够提供有效支撑。
——居民消费价格涨幅 2%左右。主要考虑：综合考虑经济增速、
行业发展和民生改善情况，这一目标与 2025 年保持一致，既有利于引
导社会预期、提振市场信心，也为宏观调控和推进改革留出空间。同时，
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