Page 9 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

税店和离境退税政策，增加免税店数量，鼓励和扩大入境消费。出台实

施境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策，加大对出口重点省份

的支持，持续加力稳外贸稳外资。统筹安排一定规模专项债券额度，加

力推进清理拖欠企业账款工作。

扎实推动高质量发展。落实科技强国建设战略部署，进一步增加投

入、优化结构，中央本级科技投入比 2024 年增长 7.1%，其中用于基础

研究的投入增长 9.6%。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，

提高科技投入效能。统筹国家战略科技力量建设，全力保障国家科技重

大专项和关键核心技术攻关，支持超前布局一批重大科技项目。强化央

地协调联动，推进国际和区域科技创新中心建设。引导企业加大科技创

新和产业化投入，对新一批 1200 多家专精特新“小巨人”企业给予奖

补，带动更多中小企业专精特新发展。新增 26 个城市开展制造业新型

技术改造城市试点、35 个城市开展中小企业数字化转型城市试点，推

进制造业高端化、智能化、绿色化发展。统筹建立粮食产销区省际横向

利益补偿机制，继续对产粮大县予以支持，落实耕地地力保护补贴等政

策，在 40 个县启动实施粮食流通提质增效项目，保护和调动农民种粮

和地方抓粮积极性。农业保险扩面增效，为 1.25 亿户次农户提供风险

保障超 5 万亿元。保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度不

减，推动完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官任

务。支持新建 50 个现代农业产业园、40 个优势特色产业集群、198 个

农业产业强镇，引导培育现代乡村产业。深入推进以人为本的新型城镇

化，中央财政下达奖励资金 420 亿元，引导地方加快农业转移人口市民

化。新增支持 20 个重点城市实施城市更新行动。出台关于进一步健全

横向生态保护补偿机制的意见、关于深入推进大江大河干流横向生态保

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