Page 10 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

护补偿机制建设的实施方案，调动全流域生态保护积极性。加强大气、

水、土壤污染防治，支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、“三

北”工程建设等，持续改善生态环境质量。优化海南离岛旅客免税购物

政策，制定发布海南自由贸易港封关货物税收政策，保障全岛如期启动

封关运作。

切实保障和改善民生。民生投入继续增加，社会保障水平持续提高。

深入实施就业优先政策，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳

岗返还力度等增量政策，延续实施降低失业、工伤保险费率等阶段性政

策，开展大规模职业技能提升培训，促进高校毕业生等重点群体就业，

全年城镇新增就业 1267 万人。加大教育投入，全国一般公共预算教育

支出 4.34 万亿元、增长 3.2%。逐步推进免费学前教育，免除公办幼儿

园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园

就读的适龄儿童给予相应减免，惠及 1400 万人。巩固完善城乡统一、

重在农村的义务教育经费保障机制，将义务教育阶段特殊教育学校公用

经费补助标准由年生均 6000 元提高至 7000 元。提高高中阶段国家助学

金等资助标准，延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。有序

实施公立医院改革与高质量发展示范项目，城乡居民基本医疗保险和基

本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年 700 元、99 元。

加强重大公共卫生服务，将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗新增纳入国家免

疫规划。全面实施育儿补贴制度，全国财政安排约 1000 亿元，对 3 周

岁以下婴幼儿按每孩每年 3600 元的国家基础标准发放育儿补贴，并对

补贴免征个人所得税，惠及 3000 多万婴幼儿。按照 2%的总体水平调整

退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元。开

展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点，对购买居家、

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