Page 17 - 改革をいっそう全面的に深化させ中国式現代化を推進することに関する中共中央の決定

中央党史和文献研究院译

ロ政策整合性評価の対象とする。期待管理の仕組みを整える。質の高い

発展を支える統計指標計算システムを整備し、力を入れて新たな経済形

態と新たな分野をもれなく統計の範囲内に組み入れる。産業活動単位ベ

ース統計の基盤整備を強化し、本所と支所の統計方法を改善し、経営主

体が実際事業を行っている所在地ベース統計を徐々に押し広げる。国際

的なマクロ政策協調メカニズムを整える。
（17）財政・租税体制改革を深化させる。予算制度を整備し、財政資

源と予算の統一的運用に力を入れ、行政権限、政府信用、国有資源・資

産による収入をすべて政府予算管理の枠に組み入れる。国有資本経営予

算制度と実績評価制度を整備し、国家重要戦略的任務と基本的民生のた

めの財源確保を強化する。予算編成と財政政策への巨視的指導を強化す

る。公共サービスの実績管理に力を入れ、効果の事前評価を強化する。
ゼロベース予算の改革を深化させる。予算配分の権限統合をはかり、予

算管理の統一性・規範性を高め、予算公開・監督制度を整備する。発生主

義に基づく政府総合財務報告制度を整える。

質の高い発展、社会の公平、市場の統一に資する税制を整え、税制構

造を最適化する。新業態に対応した税制を検討する。租税法律主義の原

則を全面的に貫き、税制優遇政策を規範化し、重点分野とカギとなる部
分を支援する仕組みを充実させる。直接税体系を整備し、総合課税と分

離課税を組み合わせた個人所得税制度を整え、経営所得・資本所得・財産

所得関連租税政策を規範化し、勤労所得の課税方式を統一する。租税徴

収管理改革を深化させる。

権限と責任が明確で、財力の配分が適切で、地域間の均衡がとれた中

央と地方の財政関係を確立する。地方の自主運用可能な財政資金を増や

し、地方税源を広げ、地方の租税管理権限を適度に拡大する。財政移転
支出体系を充実させ、特別移転支出を整理・規範化し、一般的移転支出

を増やし、市・県の財政力と権限との適合度を高める。質の高い発展を

促すための移転支出インセンティブ・制約メカニズムを確立する。消費

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