Page 49 - Rapport sur les budgets central et local de la Chine

Les budgets ratifiés par les assemblées populaires doivent être exécutés avec rigueur ;

toute dépense non inscrite au budget est interdite, et la péréquation sera strictement
contrôlée. Nous allons accélérer l’affectation des crédits budgétaires et optimiser la gestion

des encaissements et des décaissements centralisés du Trésor, afin d’améliorer l’efficacité
des décaissements. Les départements et les unités seront priés de renforcer la gestion des

recettes et des dépenses budgétaires ; ils devront être responsables en matière d’exhaustivité
et d’authenticité des budgets, sur la mise en règle de ceux-ci et les résultats de l’exécution
budgétaire. Nous renforcerons le rôle de base et d’appui de la banque des projets et

constituerons des réserves de projets solides et détaillées, de manière à assurer l’exécution
des budgets dès leur approbation et à éviter l’« absence de projets quand on a de l’argent

entre les mains ». L’intégration de la gestion budgétaire sera étendue à une plus grande
échelle, et l’on renforcera les mécanismes de contrôle et d’alerte concernant le

fonctionnement des finances publiques, afin de mieux servir l’exécution budgétaire et
l’application des mesures prises dans ce domaine. Nous intensifierons la publication des

budgets et des bilans des pouvoirs publics et des départements, tout en optimisant leur
forme, élargissant leur échelle et détaillant leur contenu, de manière à accroître
énergiquement la transparence des politiques budgétaires et à les soumettre à la surveillance

du grand public. Enfin, une action spéciale de contrôle de l’exécution budgétaire sera
lancée, faisant en sorte que tous les fonds budgétaires soient utilisés de manière correcte,

sûre et efficace.
II) Répondre à l’exigence d’austérité
La pratique de la diligence et de l’économie devra être l’idée directrice et un principe à

long terme du travail financier. Les organes du Parti et du gouvernement devront être
déterminés à pratiquer l’austérité. Il s’agit d’imposer une plus grande rigueur à la gestion

budgétaire, à la répartition des avoirs et aux achats publics, c’est-à-dire d’être un harpagon
et un bon calculateur, et de mettre en place un mécanisme de garantie des moyens

financiers répondant à des critères d’économie. Il faudra exercer un contrôle rigoureux sur
les dépenses courantes, et renforcer la gestion budgétaire concernant les « trois frais publics

courants », afin qu’aucun projet injustifié et aucune dépense indue ne soient approuvés.
Nous pourrons ainsi libérer davantage de moyens pour assurer une croissance régulière et
stabiliser l’emploi et les prix. Les autorités locales et les départements devront améliorer la

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