Page 4 - RAPPORT D’ACTIVITÉ DU GOUVERNEMENT

structurelle des impôts, la baisse générale des droits et frais, et l’utilisation de toutes les

encaisses disponibles. Nous avons autorisé les gouvernements locaux à émettre des
obligations à la place de leurs dettes existantes, d’un montant de 3 200 milliards de yuans,
ce qui leur a permis de diminuer de 200 milliards de yuans la charge des intérêts qu’ils

avaient à payer, et de reporter le paiement de leurs dettes échues. En combinant
convenablement rigueur et souplesse dans l’application de notre politique monétaire

prudente, nous avons renouveléses instruments et procédéplusieurs fois àla baisse du

taux d’intérêt et du ratio de réserve obligatoire, tout en ajustant le rapport entre les dépôts
et les prêts, de manière à renforcer le soutien à l’économie réelle. Afin d’accroître
l’efficacité des investissements, nous avons mis sur pied des fonds spéciaux destinés aux

maillons faibles, notamment aux ouvrages hydrauliques, àla rénovation des quartiers
urbains vétustes et des maisons rurales délabrées, ainsi qu’aux réseaux ferroviaire et

routier dans le Centre et l’Ouest du pays. Par ailleurs, nous avons exécutédes projets de
relance de la consommation dans les domaines prioritaires. Les dépenses de la population
pour le tourisme, les achats en ligne et l’information se sont accrues rapidement. Il
convient aussi de signaler que l’année dernière, grâce à l’application de mesures

énergiques, nous avons réussi àmaîtriser plusieurs sortes de risques financiers, dont les

fluctuations anormales du marchéboursier et du marchédes changes, de sorte que les
seuils critiques des risques financiers systémiques et régionaux n’ont pas été dépassés,
sauvegardant ainsi la sécurité économique et financière de l’État.
Deuxièmement, nous avons continué à approfondir la réforme et l’ouverture
pour insuffler un plus grand dynamisme au marché Au lieu de recourir àdes mesures

.

de «surstimulation » et d’« irrigation par l’inondation », nous avons poursuivi avec
détermination la réforme structurelle, ainsi que celle axée sur la décentralisation et la
simplification administratives, la coordination de la supervision et du laisser-faire et
l’amélioration des services. Nous avons supprimé ou délégué 311 catégories d’approbation
administrative et abandonné 123 certifications professionnelles. Nous avons aussi

définitivement suppriméles catégories d’approbation non administrative et aboli 85 % des
approbations préliminaires pour l’immatriculation auprès de l’Administration industrielle

et commerciale. La fusion des «trois certificats » [certificat d’exploitation, certificat de

code organisationnel et certificat d’enregistrement fiscal] ainsi que la formule du permis à
code unique ont été appliquées dans l’ensemble du pays. Nous avons, en outre, renforcé
les contrôles pendant et après, et optimiséla procédure des services publics, fournissant

ainsi davantage de facilités àla population et aux entreprises qui ont pu, dès lors, montrer

un plus grand enthousiasme pour la création d’entreprise et l’innovation.
Nous avons poursuivi l’approfondissement des réformes clés, dont la réforme du

système fiscal et financier. Le nombre des transferts de paiements spéciaux aux instances
locales par les finances centrales a été réduit d’un tiers, et le montant des transferts de
paiements généraux s’est accru. La réforme concernant la substitution de la TVA à l’impôt
sur le chiffre d’affaires a progressé à pas assurés. Le champ d’application de la tarification

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