Page 11 - Rapport d'activité du gouvernement

garanti. Considérant comme un ensemble cohérent les principaux objectifs annuels, nous

avons renforcé le maintien de l’activité économique dans des marges raisonnables ainsi que
la régulation ciblée, circonstancielle et précise ; appliqué avec plus de fermeté ces

politiques sans tomber dans le piège de la surstimulation, qui privilégie le présent au
1
détriment de l’avenir ; poursuivi nos actions pour les « six stabilisations » ; et veillé à la
garantie de l’emploi, du bien-être social de base, des acteurs du marché, de la sécurité
alimentaire et énergétique, de la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement
ainsi que du fonctionnement des administrations de base [les « six garanties »] ; bref, c’est

par la voie de la réforme et de l’ouverture que nous avons donné à l’économie chinoise les
moyens de surmonter tous les obstacles et de continuer son essor.

La politique budgétaire de relance a été maintenue. Nous avons maintenu le déficit
budgétaire à un niveau raisonnable : le taux de déficit pour les cinq années écoulées a été

limité à moins de 3 %, et le taux d’endettement gouvernemental, à environ 50 %. Nous
avons sans cesse optimisé la structure des dépenses, donnant ainsi un fort soutien aux

domaines prioritaires tels que l’éducation, les sciences et technologies, la protection de
l’environnement et le bien-être social de base. En associant les politiques à court terme aux
dispositions réglementaires, nous avons appliqué sur une grande échelle la politique de

réduction d’impôts, de droits et de frais divers, et l’intensité des dégrèvements a été accrue
après la survenue de la COVID-19. C’est là la mesure clé qui nous a permis de résister au

choc de l’épidémie. L’impôt sur le chiffre d’affaires a été supprimé, et son remplacement
par la TVA a été mené à bonne fin. Nous avons réduit de 17 à 13 % le taux de TVA appliqué
à de nombreux secteurs bien que leur paiement représente la plus grande part de nos

recettes de TVA ; augmenté temporairement de 30 000 à 150 000 yuans le seuil de
perception de la TVA sur le chiffre mensuel des ventes des petits contribuables

économiques ; et baissé de 10 à 2,5 % le taux minimal de l’IRE réel payé par les PEMIC.
Équitable, efficace et directe, la réduction des impôts et des frais divers a profité à un grand

nombre d’entreprises : durant les cinq années écoulées, la réduction totale de l’impôt s’est
élevée à 5 400 milliards de yuans, et celle des frais, à 2 800 milliards de yuans. Nous

sommes ainsi arrivés non seulement à aider les entreprises à surmonter leurs difficultés,
mais aussi à protéger et augmenter les rentrées fiscales à l’aide de la mesure dite « bien
remplir les viviers » : le nombre moyen annuel des entreprises et autoentrepreneurs

1 Il s’agit des mesures pour stabiliser l’emploi, la finance, le commerce extérieur, les capitaux étrangers, les
investissements et les anticipations. — N.D.T.
10