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Primo, il convient de toujours agir en fonction du but fixéet dans le souci de
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résoudre effectivement les problèmes qui se posent. Ayant déini le XV Plan
quinquennal comme la phase de consolidation des fondements et de la mobilisation de
toutes les forces vives, nous devons établir un plan général en vue de doter de bases plus
solides la réalisation globale de la modernisation socialiste. Simultanément, nous devons

nous efforcer de remédier ànos points faibles pour faire face de manière énergique,
ordonnée et efficace aux principaux problèmes qui entravent notre développement et aux
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déis sans précédent que nous lance la mutation du siècle.
Secundo, il faut adopter une approche systémique. Nous devons établir un plan de
travail général sur le développement économique et social et la consolidation du Parti, en

faisant progresser en parallèle les dispositions d’ensemble dites « Plan global en cinq
axes » et en coordonnant la mise en œuvre des dispositions stratégiques des « Quatre

intégralités »
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Tertio, on doit poursuivre l’approfondissement de la réorme sur tous les plans. Il

faut veiller àrésoudre par les réormes les difficultés qui se posent au développement, de
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manière à le dynamiser et stimuler.
Quarto, il importe de continuer à élargir l’ouverture sur l’extérieur. En comptant sur

nos propres forces pour impulser le développement du pays, nous devons recourir
systématiquement aux facteurs de production et aux ressources du marché mondial.

Le texte des Propositions comporte trois volets, divisés en quinze chapitres. Le
premier volet comprend les deux premiers chapitres, qui constituent l’introduction
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généale. On y retrace les progrès remarquables accomplis par le pays durant le XIV Plan
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quinquennal, tout en signalant que le XV forme une transition très importante dans la
réalisation globale de la modernisation socialiste. On y expose aussi les changements

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complexes et profonds que connaîra la Chine durant cette péiode, et présente les idées

directrices, les principes àsuivre et les objectifs majeurs du développement économique et
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social sous le XV Plan quinquennal. Le deuxième volet, composéde douze chapitres, soit

les chapitres III àXIV, est consacréà des sujets précis. En se concentrant sur les

questions générales et àlong terme, il propose, secteur par secteur, les tâches stratégiques
et les mesures importantes, et trace les pistes de rélexion et le travail essentiel à
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accomplir dans les domaines suivants : développement industriel, innovation scientifique

et technologique, marché intérieur, régime économique, ouverture sur l’extérieur,
redressement rural, développement interrégional coordonné, culture, bien-être social,

écologie, sécuritéet déense nationale. Le troisième volet, constituépar le chapitre XV et
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la conclusion, explique comment maintenir la direction centralisée et unifiée du Comité
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