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emprunts d’État spéciaux à très long terme totalisant 1 300 milliards de yuans pour soutenir

l’application des grandes stratégies d’État, le renforcement de la sécurité dans les domaines
prioritaires, le renouvellement d’envergure des équipements et la reprise de produits de

consommation. Un montant de 300 milliards de yuans d’emprunts d’État spéciaux seront
émis pour alimenter les fonds propres de base de catégorie 1 des grandes banques

commerciales d’État.
Troisièmement, améliorer la rentabilité des paiements de transfert afin
d’augmenter les moyens disponibles des instances locales. Les paiements de transfert

octroyés par l’échelon central aux instances locales atteindront 10 415 milliards de yuans,
soit une croissance de 2,2 %. Sur ce chiffre, 2 834 milliards de yuans (+ 3,7 %) seront

affectés en faveur de l’équilibre des finances publiques entre les régions ; et 489,5 milliards
de yuans (+ 2,1 %), versés à titre de prime pour le mécanisme de garantie des moyens

financiers de base des districts. Nous continuerons d’affecter un montant de 50 milliards de
yuans de fonds d’incitation pour le développement de qualité afin d’encourager les

instances locales à prendre l’initiative dans le développement économique et à agrandir leur
« gâteau » de recettes. En même temps, nous réprimerons certains paiements de transfert
spéciaux et augmenterons les versements aux instances locales pour les aider à réaliser leur

équilibre budgétaire. Des expériences pilotes d’utilisation intégrée et coordonnée des
paiements de transfert seront menées dans certaines provinces afin de renforcer la capacité

de gestion globale des ressources budgétaires des instances locales.
Quatrièmement, redoubler d’efforts pour améliorer la structure des dépenses et
veiller à renforcer le soutien aux domaines clés. Conformément au principe selon lequel

il faut diminuer certaines dépenses au profit d’autres tout en assurant les besoins de premier
rang, nous optimiserons le mécanisme visant à réduire les dépenses et trouver de nouvelles

rentrées, sortirons des sentiers battus en matière de dépenses en mettant en valeur la
méthode de budget base zéro (BBZ), réduirons substantiellement les dépenses inefficaces

ou inutiles, renforcerons les moyens financiers destinés aux projets stratégiques d’État et
veillerons à allouer plus de fonds aux domaines tels que la relance de la consommation,

l’investissement en capital humain, et la garantie du bien-être de la population, afin de
renforcer le potentiel de développement économique et le sentiment de satisfaction des
Chinois.

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