Page 8 - RAPPORT SUR L’EXÉCUTION DU BUDGET DE 2021 ET SUR LE PROJET DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2022
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à titre de subventions. Les dépenses sous cette rubrique se sont chiffrées à
8 787,629 milliards de yuans (+ 12,1 %), soit 101,7 % du montant prévu. Le compte
présente donc un solde positif de 685,845 milliards de yuans pour l’exercice 2021 et un
surplus accumulé de 10 139,509 milliards de yuans en fin d’exercice.
Les recettes du fonds de la sécurité sociale des instances centrales sont estimées à
144,644 milliards de yuans, représentant 93,3 % du montant prévu ; les dépenses sont,
quant à elles, estimées à 142,97 milliards de yuans, représentant 90,5 % du montant prévu.
Dans le cadre du fonds central de péréquation de l’assurance vieillesse de base pour les
employés des entreprises, les instances locales ont versé 930,362 milliards de yuans, et les
instances centrales ont, quant à elles, octroyé 929,452 milliards de yuans (la différence de
910 millions de yuans s’explique par le fait que le Corps de production et de construction
du Xinjiang qui fait partie du budget central a été incorporé dans la péréquation locale, et
par la distribution des intérêts du fonds de péréquation). Aussi le compte présente un
excédent de 2,584 milliards de yuans pour l’exercice 2021 et un surplus accumulé de
40,324 milliards de yuans à la fin de l’exercice.
Les recettes du fonds de la sécurité sociale des instances locales sont estimées à
9 328,83 milliards de yuans, et les dépenses, à 8 644,659 milliards de yuans. Si l’on prend
en considération la péréquation, le compte présente un solde positif de 683,261 milliards de
yuans pour l’exercice 2021 et un surplus accumulé de 10 099,185 milliards de yuans en fin
d’exercice. Les 215,2 milliards de yuans réunis grâce à la péréquation ont profité aux
régions du Centre et de l’Ouest et aux provinces dans lesquelles se trouvent les anciennes
bases industrielles.
À la fin de 2021, le solde des emprunts publics des finances centrales a été de
23 269,729 milliards de yuans, après s’être maintenu au-dessous du chiffre plafond de
24 050,835 milliards de yuans, approuvé par l’APN. Le solde des emprunts publics des
instances locales a atteint 30 470,031 milliards de yuans, dont 13 770,864 milliards de
yuans de dettes générales et 16 699,167 milliards de yuans de dettes spéciales, niveau
également inférieur au plafond de 33 277,43 milliards de yuans, ratifié par l’APN.
V) Application des principales politiques budgétaires et fiscales et priorités du
travail financier en 2021
En 2021, selon les décisions et les dispositions adoptées par le Comité central du Parti
et le Conseil des affaires d’État, en vertu de la Loi sur le budget et des modalités
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