Page 6 - RAPPORT SUR L’EXÉCUTION DU BUDGET DE 2021 ET SUR LE PROJET DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2022

9 milliards de yuans provenant du budget général, le montant total s’est élevé à

13 485,387 milliards de yuans. Quant aux dépenses nationales des fonds gouvernementaux,
elles sont estimées à 11 366,101 milliards de yuans, représentant 86,6 % du montant prévu,

soit une baisse de 3,7 %. Ce grand écart entre le bilan de dépenses et les prévisions
s’explique par le fait que les dépenses financées par les rentrées provenant de la cession des

droits d’occupation de terrains publics sont inférieures à ce qui était prévu.
Les recettes des fonds gouvernementaux à l’échelon central ont atteint
408,771 milliards de yuans (107 % du montant prévu), soit une hausse de 14,8 %, hausse

due principalement à l’augmentation importante de fonds d’intérêt public alimenté par les
loteries nationales. Si l’on y ajoute les fonds provenant des prélèvements et des reports de

l’exercice 2020, elles ont totalisé 441,992 milliards de yuans. Quant aux dépenses des fonds
gouvernementaux des instances centrales, elles se sont établies à 400,331 milliards de

yuans, soit 98,6 % du montant prévu. Sur ce chiffre, 320,102 milliards de yuans ont été
dépensés à l’échelon central, et 80,229 milliards de yuans, octroyés aux instances locales à

titre de transferts de paiements. Une somme de 100 millions de yuans a été reportée au
budget général central. Les fonds gouvernementaux des instances centrales ont enregistré
un solde positif de 41,561 milliards de yuans. Sur ce chiffre, 38,082 milliards de yuans sont

à reporter à l’exercice suivant ; 3,479 milliards de yuans ont été affectés, conformément au
règlement, au fonds de stabilisation et de régulation du budget central.

Les recettes des fonds gouvernementaux à l’échelon local se sont établies à
9 393,6 milliards de yuans (+ 4,5 %). Si l’on y ajoute les 80,229 milliards de yuans alloués
par les fonds gouvernementaux des instances centrales à titre de transferts de paiements et

les 3 650 milliards de yuans réunis grâce à l’émission d’obligations spéciales par les
autorités locales, leur montant total a atteint 13 123,829 milliards de yuans. Quant aux

dépenses des fonds gouvernementaux des instances locales, elles se sont chiffrées à
11 045,999 milliards de yuans (– 4,2 %). Cette diminution est liée principalement à l’arrêt

des emprunts d’État spéciaux destinés à la lutte contre le COVID-19 en 2021.
III) Exécution du budget d’exploitation du capital public en 2021

Conformément au règlement sur la gestion budgétaire d’exploitation du capital public,
les recettes sur ce chapitre sont calculées et recouvrées essentiellement à raison du bénéfice
net de l’exercice précédent réalisé par les entreprises publiques. Quant aux dépenses, elles

sont estimées selon le principe d’équilibre budgétaire.

6