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2 600 milliards de yuans. Le plafond des nouvelles obligations spéciales émises par les

autorités locales s’est chiffré à 4 400 milliards de yuans : en 2025, plus de 48 000 projets
ont été financés par les fonds ainsi réunis et plus de 300 milliards de yuans ont été utilisés

en tant que capitaux propres de projet. Nous avons décentralisé le pouvoir d’approbation
des projets, autorisant à titre d’essai certaines provinces à approuver elles-mêmes les projets

financés par des obligations spéciales. Par ailleurs, un montant de 500 milliards de yuans
ont été mobilisés sur la marge d’endettement des instances locales afin de compléter les
moyens financiers des gouvernements locaux et d’encourager les provinces les plus

développées à accroître leur investissement efficace. Un montant de 500 milliards de yuans
d’emprunts d’État spéciaux a été émis pour recapitaliser les grandes banques commerciales

d’État en augmentant leurs fonds propres de base de catégorie 1, ce qui a renforcé
nettement leur capacité de prêt. Le programme spécial de relance de la consommation a été

mis en œuvre : nous avons appliqué une politique visant à octroyer des prêts bonifiés à la
consommation individuelle et aux entreprises de services ; créé, sous la forme

d’expériences-pilotes, des modèles, activités et scénarios de consommation inédits, ainsi
qu’un climat de consommation international favorable. Bref, nous avons stimulé la
consommation en agissant tant sur l’offre que sur la demande. Nous avons optimisé la

réglementation concernant les boutiques hors taxes et la détaxe à la sortie de frontière tout
en augmentant le nombre de boutiques hors taxes. La consommation des non-résidents sur

la partie continentale a été encouragée et élargie. Nous avons lancé une politique de crédit
d’impôt en faveur des investisseurs étrangers qui procèdent à un investissement direct sur la
partie continentale par capitalisation de leurs bénéfices ; accru notre soutien aux grandes

provinces exportatrices ; et tous ces efforts vigoureux et continuels ont permis de stabiliser
le commerce extérieur et les investissements étrangers. Une partie du montant des

obligations spéciales a été destinée au règlement des arriérés de paiement dus aux
entreprises par les autorités locales.

Des efforts substantiels ont été faits pour promouvoir le développement de qualité.
En vertu de notre disposition stratégique pour faire de la Chine une puissance scientifique

et technologique, nous avons augmenté les investissements dans ce domaine et optimisé
leur structure : les finances centrales ont augmenté l’enveloppe budgétaire de 7,1 % par
rapport à l’année 2024, avec une hausse de 9,6 % spécifiquement pour la recherche

fondamentale. Nous avons optimisé le mécanisme de répartition, de gestion et d’utilisation

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