Page 21 - РЕШЕНИЕ ЦК КПК О ДАЛЬНЕЙШЕМ ВСЕСТОРОННЕМ УГЛУБЛЕНИИ РЕФОРМ ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ КИТАЙСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

中央党史和文献研究院译

механизм согласования макроэкономической политики на международном уровне.
17. Углублять реформу бюджетно-налоговой системы. Необходимо
оздоровлять бюджетную систему, интенсифицировать единое планирование
финансовых ресурсов и бюджетов. В этом контексте все доходы, получаемые от

исполнения административной власти, правительственного кредита, государственных
ресурсов и активов, должны включаться в сферу правительственного
бюджетирования. Улучшая систему бюджета хозяйствования госкапиталом и систему
оценки результативности его исполнения, усиливать финансовое обеспечение в
области реализации важнейших государственных стратегических задач и
гарантирования базового уровня благосостояния населения. На макроуровне усилить
руководство работой по составлению бюджетов и разработке бюджетно-финансовой

политики. Следует активизировать результативное управление в области
общественных услуг, усиливать работу по предварительной оценке их функций.
Углублять реформу по внедрению бюджетирования с нулевой базой. Необходимо
способствовать единому исполнению полномочий на распределение бюджетных
средств, повышать уровень единства и стандартизации бюджетного управления,

совершенствовать систему открытости бюджетных данных и систему бюджетного
контроля. Улучшать режим сводной финансовой отчетности правительства по
принципу наращивания.
Следует совершенствовать налоговую систему, способствующую
высококачественному развитию, социальной справедливости и единству рынка,
оптимизировать ее структуру. Изучать вопрос по введению налоговой системы,
соответствующей особенностям новых форм хозяйственной деятельности.
Всесторонне претворять в жизнь принцип законодательного установления налогов,

регламентировать налоговые льготы, улучшать механизмы поддержки важных сфер и
ключевых звеньев. Оздоровлять систему прямых налогов, совершенствовать систему
личного подоходного налога, сочетающую в себе комплексное и
дифференцированное налогообложение, регламентировать налоговые меры в
отношении доходов от хозяйственной деятельности, дивидендов и имущественных

доходов, внедрять единые ставки налога на доходы от трудовой деятельности.
Углублять реформу системы управления налогообложением.
Необходимо устанавливать отношения между центральным и местными
бюджетами, характеризующиеся четким разграничением полномочий и сфер
ответственности, соразмерностью финансовых возможностей и их равномерным
распределением между регионами. Повышать собственные финансовые возможности
местных властей, расширять источники налогообложения на местах, в разумной мере

расширять компетенции местных правительств в области налогового управления.
20