Page 21 - DECISIÓN DEL CC DEL PCCH SOBRE UNA MAYOR PROFUNDIZACIÓN INTEGRAL DE LA REFORMA EN IMPULSO DE LA MODERNIZACIÓN CHINA

中央党史和文献研究院译

Hay que proceder de forma adecuada en la potenciación de las facultades operativas de
la hacienda central y en la elevación de la proporción de sus gastos. Los gastos
correspondientes a estas facultades serán programados en principio por la hacienda central,
la cual reducirá así sus facultades operativas delegadas a las haciendas territoriales. No se

permitirá exigir antirreglamentariamente a estas últimas la programación de fondos
complementarios; en caso de que la hacienda central necesite efectivamente delegar a ellas
el ejercicio de facultades operativas, deberá programar los fondos por medio de los pagos
de transferencia especiales.
18. Profundización de la reforma del régimen financiero. Hay que dar mayor ritmo
al perfeccionamiento del sistema del banco central y fluidificar el mecanismo de
conducción de la política monetaria. Se desarrollarán con dinamismo las finanzas

científico-tecnológicas, las ecológicas, las inclusivas, las digitales y las de atención a la
tercera edad, y se fortalecerán los servicios financieros de excelente calidad para las
grandes estrategias, los ámbitos prioritarios y los eslabones débiles. Perfeccionaremos el
posicionamiento y la gobernanza de las instituciones financieras con miras a completar el
mecanismo de incentivación y restricción encaminado a prestar servicios a la economía real.

En el desarrollo del financiamiento de capital diversificado, se acelerará el desarrollo del
mercado de bonos multinivel y se aumentará el porcentaje de la financiación directa.
Optimizaremos el régimen de administración de los capitales financieros estatales.
Hay que actuar completando las funciones del mercado de capitales basadas en la
coordinación entre la inversión y la financiación, y previniendo los riesgos e intensificando
la supervisión y control, todo en promoción de un desarrollo sano y estable de este mercado.
Se dará apoyo al acceso de los fondos de plazo largo al mercado. Actúese en elevación de la
calidad de las empresas cotizadas en bolsa, en potenciación del sistema de su supervisión y

control, y el de su retirada, y en institución de un mecanismo de efecto duradero que
aumente la estabilidad inherente del mercado de capitales. Hace falta perfeccionar el
mecanismo de reglamentación y restricción de la conducta de los accionistas mayoritarios y
los controladores reales. Llevemos un más perfecto mecanismo de incentivación y
restricción del reparto de dividendos de las empresas cotizadas y uno más completo de

protección para los inversores. Se va a promover el acople de reglas y la unificación de
normas del mercado regional de derechos accionariales.
Hay que elaborar una ley financiera. En el perfeccionamiento del sistema de
supervisión y control financieros, se incorporarán de por ley todas y cada una de las
actividades financieras a los actos de supervisión y control, se trabajará en potenciación de
las responsabilidades por ellos y del sistema de exigencia de responsabilidad al respecto, y
se ejecutará una mayor sinergia entre la instancia central y las territoriales en lo referente a

dichos actos. En la vertebración de unas infraestructuras financieras seguras y eficaces, se

20