Page 26 - Rapport sur les budgets central et local de la Chine

coordination entre la lutte contre la COVID-19 et le développement économique et social,

entre les progrès qualitatifs et une croissance quantitative raisonnable de notre économie,
entre la réforme structurelle du côté de l’offre et l’élargissement de la demande intérieure,

entre les politiques économiques et d’autres politiques, entre le circuit national et le circuit
international, ainsi qu’entre le présent et le futur. En maintenant la stabilité des politiques,

nous devons chercher à progresser à pas assurés en faisant de la stabilité notre priorité
absolue, accroître les soutiens financiers nécessaires à la reprise économique, renforcer la
synergie des politiques macroéconomiques, et travailler à réaliser les principaux objectifs

annuels de développement économique et social.
I) Analyse de la situation des recettes et des dépenses des finances publiques

pour 2023
À l’heure actuelle et pour la période à venir, notre économie fait preuve d’une grande

flexibilité, d’un potentiel immense et d’une grande vitalité. Les fondamentaux de notre
développement économique continuent de justifier notre optimisme sur son avenir. En

même temps, l’instabilité, l’incertitude et l’imprévisibilité de l’environnement extérieur
sont devenues monnaie courante. Sur le plan national, notre économie est exposée à une
triple pression assez forte : contraction de la demande, chocs de l’offre, mauvaises

anticipations. Le fonctionnement de l’économie est confronté à davantage de facteurs
d’incertitude et d’instabilité. L’équilibre budgétaire reste précaire. En ce qui concerne les

recettes budgétaires, il est probable que se produise une embellie globale de l’économie
nationale durant l’année 2023, tandis que les chiffres de base sont à un niveau très bas à la
suite de l’application de grande envergure du remboursement de crédit de TVA en 2022.

Les conditions se trouvent donc réunies pour un retour de la croissance des recettes
budgétaires. Cependant, comme les bases de la reprise économique restent fragiles, une

incertitude assez grande règne sur l’évolution des recettes budgétaires, d’autant plus que
certaines nouvelles politiques de soutien fiscal et parafiscal indispensables risquent de faire

diminuer les recettes budgétaires. En ce qui concerne les dépenses budgétaires, les
dépenses importantes telles que celles destinées aux percées scientifiques et technologiques,

au redressement rural et à la protection de l’environnement devront impérativement
augmenter ; les maillons faibles du bien-être social que sont les services aux personnes
âgées, l’éducation, les soins médicaux et sanitaires méritent d’être renforcés ; et les

dépenses à titre de transfert de paiement seront aussi maintenues à un niveau approprié pour

26