Page 28 - Rapport sur les budgets central et local de la Chine

notre fiscalité, perfectionner le système des transferts de paiement, continuer

d’approfondir la réforme du système financier et fiscal, augmenter l’efficacité du
contrôle macroéconomique, et promouvoir l’amélioration générale du fonctionnement

économique tout en réalisant à la fois des progrès qualitatifs et une croissance
quantitative raisonnable. En un mot, nous devons tout faire pour promouvoir

constamment le bien-être social, assurer la stabilité de la société, afin d’offrir un
soutien énergique au bon commencement de l’édification intégrale d’un pays socialiste
moderne.

La politique budgétaire de relance doit être plus énergique et plus efficace : il faut
redoubler d’efforts pour augmenter rationnellement les dépenses, optimiser la structure des

dépenses et mettre l’accent sur la coordination entre la politique budgétaire et les politiques
monétaire, industrielle, sociale, scientifique et technologique, afin de faire jouer à la

politique budgétaire de relance un rôle plus direct et plus efficace.
Une politique budgétaire plus énergique. Il s’agit de renforcer l’utilisation

coordonnée des crédits budgétaires, de mieux combiner les instruments que sont le déficit,
les obligations spéciales et la bonification d’intérêt, d’accroître les dépenses et de maintenir
celles qui sont indispensables. Les dépenses du budget général de l’État devront atteindre

27 513 milliards de yuans, soit une augmentation de 5,6 %. Premièrement, nous allons
élever le taux de déficit de manière appropriée en le fixant à 3 %, soit une hausse de

0,2 point de pourcentage par rapport à l’année précédente. Nous prévoyons un déficit
budgétaire national de 3 880 milliards de yuans, soit une augmentation de 510 milliards de
yuans par rapport à l’année passée. Ce montant sera composé des 3 160 milliards de yuans

du déficit des finances centrales, en hausse de 510 milliards de yuans, et des 720 milliards
de yuans des déficits des finances locales, montant équivalent à celui de l’année précédente.

Deuxièmement, nous allons augmenter de manière appropriée les obligations spéciales
des gouvernements locaux. Le plafond des nouvelles dettes spéciales est maintenant fixé à

3 800 milliards de yuans, soit une augmentation de 150 milliards de yuans par rapport à
l’année dernière. Ces fonds seront investis dans davantage de domaines et la part utilisée à

titre de fonds propres des projets sera relevée, afin de soutenir les exigences de financement
raisonnables des gouvernements locaux. Troisièmement, nous allons accroître les
transferts de paiement aux instances locales. Les transferts de paiement des instances

centrales au profit des instances locales devront atteindre 10 062,5 milliards de yuans, soit

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